Как организовать специальную оценку условий труда и подготовиться к ней

Чтобы СОУТ прошла гладко, быстро и без лишних трат, нужно правильно подготовиться. Эта подготовка целиком лежит на самом работодателе.

Первое действие - выпустить внутренний приказ о том, что создается комиссия по спецоценке. Количество членов комиссии обязательно должно быть нечетным. Кто входит туда по закону? Сам наниматель (или его официальный представитель), человек, отвечающий за охрану труда, а если в компании есть профсоюз - то и его делегат. Далее комиссия утверждает план-график предстоящих мероприятий и, что очень важно, составляет детальный перечень всех рабочих мест, которые будут оцениваться.

Для этой работы потребуется собрать внушительный пакет исходных документов. А именно:

• Сведения обо всем оборудовании, сырье и материалах, которые используют сотрудники.
• Результаты более ранних оценок условий труда, если они когда-либо проводились.
• Данные о любых несчастных случаях или профессиональных заболеваниях на предприятии за последние годы.
• Итоги производственного контроля и санитарно-эпидемиологические заключения.
• Письменные предложения от самих работников, касающиеся вредных факторов.

После сбора документов компания выбирает подрядчика - аккредитованную организацию, которая будет проводить замеры.

Сам процесс специальной оценки строится по четкому алгоритму. Порядок проведения СОУТ зафиксирован в законе и почти не отличается от компании к компании.

Сразу после подписания договора экспертная организация регистрирует его во ФГИС СОУТ - это федеральная информационная система, куда стекаются все результаты спецоценок. Уникальный номер договора передают заказчику в течение пяти рабочих дней. После этого эксперты начинают искать вредные факторы. На этом этапе возможны два варианта развития событий.

Если на рабочем месте не обнаружено ни одного потенциально вредного или опасного фактора, специалисты отражают это в отчете. Такому месту присваивают допустимый класс условий труда, и никаких инструментальных замеров не делают. Работодателю остается только заполнить и отправить в Роструд декларацию соответствия.

Если же вредные факторы найдены, запускается второй этап - их измерение и исследование. Лаборатория проводит все необходимые замеры, после чего для каждого фактора определяют отдельный класс. Затем выводят итоговый класс условий труда для конкретного рабочего места, учитывая все факторы сразу. Кстати, есть приятное послабление: если в компании много одинаковых рабочих мест, то достаточно оценить только 20% из них. Их результаты автоматически распространяются на все 100% аналогичных мест.

По окончании всех замеров экспертная организация готовит развернутый отчет. У комиссии работодателя есть 30 календарных дней, чтобы изучить документ и либо подписать его, либо оформить мотивированный отказ (если кто-то не согласен). После того как отчет утвержден, заказчик в течение трех рабочих дней сообщает об этом экспертам. А те, в свою очередь, в 10-дневный срок передают данные во ФГИС СОУТ.

Финальный аккорд - информирование персонала. Работодатель обязан выложить на своем сайте (если он есть) сводные итоги спецоценки и план мероприятий по улучшению безопасности. Каждый сотрудник в течение 30 календарных дней должен быть под подпись ознакомлен с результатами СОУТ на его рабочем месте.

Федеральный закон № 426-ФЗ четко разграничивает, что можно и что должны делать работодатель и работники в процессе спецоценки.

У работодателя появляются новые права. Например, он может оспорить действия недобросовестного подрядчика, потребовать от него развернутого обоснования результатов и запросить подтверждение, что данные внесены во ФГИС СОУТ.

Но одновременно возникают и строгие обязанности:

• Обеспечить проведение спецоценки в установленные законом сроки.
• Передать экспертной организации все документы, которые она запросит.
• Обеспечить беспрепятственный доступ на объекты.
• Ознакомить каждого работника с итогами оценки его рабочего места.
• Внедрить мероприятия по улучшению условий труда, если результаты это требуют.
• Рассмотреть все письменные замечания, поступившие от сотрудников.

У работников тоже есть права, причем вполне конкретные. Они могут присутствовать на своем месте в момент замеров, задавать вопросы и экспертам, и начальству, предлагать свои варианты выявления вредных факторов. А если человек не согласен с результатами СОУТ, он вправе подать письменные возражения и требовать пересмотра. Обязанность у сотрудников, по сути, одна - ознакомиться с итогами оценки под роспись.

Результаты специальной оценки напрямую бьют по карману работодателя. Сильнее всего это заметно на дополнительных страховых взносах в Социальный фонд России (раньше он назывался Пенсионным фондом). Дополнительный тариф зависит от класса вредности, установленного на рабочем месте.

Зависимость выглядит так:

• Классы 1 и 2 (оптимальный и допустимый) - доплачивать ничего не нужно, тариф 0%.
• Класс 3.1 (вредный первой степени) - плюс 2% к обычному тарифу.
• Класс 3.2 - плюс 4%.
• Класс 3.3 - плюс 6%.
• Класс 3.4 - плюс 7%.
• Класс 4 (опасный) - плюс 8%.

Помимо взносов, при вредных классах (начиная с 3.1) работодатель обязан давать сотрудникам гарантии и компенсации. А именно: сокращенную рабочую неделю (не больше 36 часов), дополнительный оплачиваемый отпуск (минимум 7 дней в год) и повышенную зарплату. При вредных и опасных условиях также обязательно регулярное медицинское обследование за счет компании.

Есть и хорошая новость. Закон разрешает снизить класс вредности, если сотрудники используют эффективные средства индивидуальной защиты. Эксперт проверяет эти СИЗ по специальной методике. Если заключение положительное, комиссия работодателя может понизить подкласс на одну ступень - например, с 3.2 до 3.1. Это напрямую уменьшает сумму дополнительных взносов.